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LAS BOLSAS DE PERSONAL CONTRATADO

17 Jul

Ramiro GRAU MORANCHO

Abogado, Académico Correspondiente Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. www.ramirograumorancho.com
Ramiro Grau Morancho

Ramiro Grau Morancho

Cuando explico a mis alumnos el tema del empleo público, les digo que hay dos clases de funcionarios: por oposición y por ocupación. Me miran con sorpresa, pensando que estoy como una cabra, hasta que les explico la realidad, y es que no me gusta ocultar la verdad a nadie. Y entonces me dan la razón, sobre todo si son personas adultas y conocen, también, como funciona la sociedad española.

Hoy en día tenemos más empleados públicos por ocupación que por oposición. Y hablo de empleados, no de trabajadores, pues muchos de ellos no pegan palo al agua, pues realmente no tienen nada que hacer, ya que están allí simplemente como enchufados del partido político correspondiente, liberados para poder dedicarse a la actividad política, con la tranquilidad que da tener un salario fijo mensual con el que poder vivir dignamente.

Se han inventado múltiples sistemas para crear estas plazas de “comisarios políticos”, desde asesores hasta personal eventual, de confianza, etc. Y, por supuesto, puestos funcionariales de un determinado nivel en los que se puede nombrar a personas ajenas a la administración correspondiente, desde numerosas direcciones generales hasta vice consejerías, asesores técnicos –aunque no sepan hacer una o con un canuto-, etc. La cuestión es colocar a los amigos y correligionarios, por cuenta del erario público. La administración como botín del partido ganador…

Independientemente de lo anterior, muchas veces hace falta personal para cubrir interinidades, sustituciones, contrataciones temporales, que no requieren la creación de una plaza fija, dado su carácter transitorio, etc. En estos casos se acude a las bolsas de personal contratado, constituidas al efecto, y en donde deberían primar los principios constitucionales de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.

Principios constitucionales que son los más violados de nuestro ordenamiento jurídico, pues la mayoría de esas bolsas, por no decir todas, funcionan con escasa transparencia, los llamamientos a trabajar se producen con muy poca publicidad, etc. Y los criterios para su funcionamiento suelen primar la antigüedad en el servicio, con lo cual las personas que llevan más tiempo en la bolsa correspondiente, acaban convirtiéndose en una suerte de FUNCIONARIOS POR OCUPACIÓN, pues no hay forma de echarles o desplazarles, en demérito de las nuevas incorporaciones, muchas veces con mayor capacidad y mérito que ellos.

Esta situación ha sido obviada y corregida por alguna bolsa, como la de Correos, donde la persona de la bolsa que se incorpora al trabajo pasa luego a ocupar el último lugar de la misma, lo que da lugar a que todos tengan la posibilidad de trabajar, y el organismo correspondiente disponga de más personal capaz de hacer una sustitución.

En Aragón el Servicio Aragonés de Salud acaba de publicar la Resolución de 26 de febrero de 2014 (BOA del 10 de marzo), por la que da instrucciones en materia de ceses cuando haya varios nombramientos eventuales y existan plazas sin cubrir, y dispone que cesen primero los que más antigüedad tengan…, lo que no me parece un criterio desacertado, y ello por varios motivos:

  1. Para evitar la existencia de FUNCIONARIOS POR OCUPACIÓN, que impidan o dificulten el acceso a empleos públicos de nuevos candidatos, con más méritos y capacidad que ellos, a excepción de la antigüedad.
  2. Porque son las personas que más prestación contributiva por desempleo podrán cobrar cuando ceses, debido a que tienen más tiempo cotizado, y ello les permitirá seguir viviendo hasta que consigan otro empleo.
  3. Es una forma de distribuir equitativamente en la sociedad el escaso trabajo público existente, teniendo en cuenta que el acceso a los empleos públicos es un derecho para todos los españoles, ya que son los únicos trabajos a los que podemos acceder en igualdad de condiciones, puesto que las empresas privadas contratan a quien quiere, sin que haya libre concurrencia ni nada por el estilo.

Obviamente los sindicatos médicos, paramédicos y asimilados, han puesto el grito en el Cielo, pues para ellos el criterio lógico hubiera sido cesar primero a los más modernos, de forma que los FUNCIONARIOS POR OCUPACIÓN pudieran seguir trabajando hasta que se extinguieran, como los dinosaurios, bien por muerte natural, jubilación o cataclismo universal.

Como pueden ver, nada tengo contra el actual Gobierno de Aragón, y les felicito por esta iniciativa, que espero se extienda cuanto antes a la totalidad de las bolsas existentes en España, como forma de revitalizar y rejuvenecer el servicio público, con las personas más capaces y meritorias, tal y como proclama nuestra Constitución.

Ramiro GRAU MORANCHO,

Abogado y escritor. Académico Correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.

www.ramirograumorancho.com

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CCOO acusa de mala fe a Gobierno de Aragón por la negociación paga extra 2012

3 Dic

Comisiones Obreras acusa al Gobierno de Aragón de “mala fe” en la negociación para el cobro del 75% de la paga extra del año 2012 que se les retuvo a los funcionarios públicos e intentará que dicho derecho se pueda reflejar en los presupuestos de Aragón para el próximo año.

Para ello, han explicado en rueda de prensa, que CCOO tiene previsto realizar una ronda de conversaciones con todo el arco parlamentario aragonés para valorar su disponibilidad.

“Vamos a ver si encontramos un texto donde ellos también se puedan sentir cómodos. El objetivo es que los presupuestos recojan el derecho al cobro de la extra del 2012 y que aparezca reflejado en el marco de los presupuestos de 2016”, ha explicado Juan Colom, de la Federación de Servicios de Ciudadanía de la central sindical.

Junto a Colom ha estado presente en la rueda de prensa José Luis Cimorra, de la Federación de Enseñaza, y Juan Urdániz, de la de Sanidad.

A este respecto ha añadido que desde CCOO son conscientes de la situación económica de la comunidad y del país y que lo que desean es “ver cómo podemos darle al acuerdo una cobertura económica y financiera acorde a la legalidad y que permita la recuperación de la paga extra el 2016, que era a lo que se nos habían comprometido desde el Gobierno de Aragón”.

Colom ha criticado que desde la consejería de Hacienda se les haya intentado hacer partícipes “de una ceremonia de confusión” en las negociaciones que se han mantenido con las centrales sindicales y que se les haya engañado, tras que se llegara a un acuerdo verbal que cuando se fue a rubricar no era el inicialmente pactado.

En un principio el acuerdo era que la devolución de la extra se haría “en el plazo máximo que marca la Administración General del Estado, el último plazo, y sin anticipos”.

Sin embargo, Juan Colom ha comentado que en la fórmula que les presentaron para la firma se explicaba que el pago se haría “con adelantos de paga extra de 2016 y que se procuraría pagar en 2016, aunque no tenía ningún reflejo presupuestario” y que por eso no se llegó a un acuerdo.

“Somos la única comunidad autónoma que ha acudido a esa fórmula para devolver un derecho que desde el mes de septiembre el ministro Montoro reconoció que era el momento de pagar. Ninguna comunidad autónoma está apelando ni a anticipos ni a figuras extrapresupuestarias para devolver a los trabajadores de las administraciones públicas lo que les corresponde y se les retuvo en el 2012”, ha destacado.

Igualmente opina que la fórmula del Gobierno autonómico hace que “el hecho de que no haya una dotación presupuestaria contradice cualquier tipo de acuerdo al que podamos llegar porque no hay acuerdo que se sujete si no hay detrás una dotación presupuestaria para hacerlo efectivo” y que, por eso, el objetivo es que quede reflejado en los presupuestos de la comunidad autónoma de 2016.

Para Colom las propuestas del Gobierno son “figuras extrañas” que no van a propiciar más que confusión legal y técnica pero, además, son “un insulto a la inteligencia”.

El sindicalista ha desvelado que desde CCOO ya se ha pedido una reunión al presidente de la comunidad, Javier Lambán, ya que consideran que “debería ponerse al frente y corregir este despropósito”.

Por su parte, José Luis Cimorra se ha preguntado “¿cómo se puede tener la cara dura de decir que 60 millones se recaudarán de algún sitio?”.

También ha indicado que todo lo que se les ha presentado es “propaganda” y que otros sindicatos han aceptado “darle una carta blanca al Gobierno en vísperas de las elecciones para que pueda salvar la cara antes del 20 de diciembre”.

Cimorra considera esto legítimo pero también pide que se diga claramente que no hay dinero para pagar a los funcionarios y que se pagará si se puede y cuando se pueda.

“Que vengan y lo digan abiertamente. Igual así hasta podíamos llegar a un acuerdo diciendo las cosas claras y llamándolas por su nombre”, ha resaltado.

Igualmente ha apuntado que el acuerdo propuesto desde el Gobierno les parece “una vergüenza y una anomalía presupuestaria” que esperan que los partidos políticos “puedan corregir”.

Origen: CCOO acusa de mala fe a Gobierno de Aragón por la negociación paga extra 2012 – Aragón – El Periódico de Aragón

Gimeno asegura que el déficit de Aragón sobrepasará el 1,8% del PIB, frente al 0,7% autorizado 

28 Sep

El consejero de Hacienda de la DGA prevé que esté “muy por encima de los 700 millones”.

Fernando GimenoEl consejero de Hacienda del Gobierno de Aragón, Fernando Gimeno, ha asegurado que el déficit de la Comunidad autónoma de este año sobrepasará el 1,8 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB), frente al 0,7 por ciento autorizado, lo que supone que “estaremos muy por encima de los 700 millones” de euros de más.

Gimeno ha reconocido que es una “cifra espectacularmente preocupante”, en respuesta a una pregunta parlamentaria formulada en el pleno de las Cortes autonómicas por la diputada del PAR, Elena Allué.

El consejero ha precisado que “una amplísima mayoría” de ese dinero se corresponde con la sanidad, un ámbito en el que “no vale solo con decir que es un problema estructural” ya que los presupuestos “son decisiones políticas” y “no puede ser” que en ellos no se correspondan los ingresos y los gastos.

Ha añadido que la situación de la Comunidad “no solo preocupa al Gobierno de España, sino también al de Aragón”. Por su parte, la diputada del PAR ha lamentado que el consejero no haya respondido a las preguntas formuladas por escrito por su grupo sobre esta cuestión.

Concretamente, el PAR quiere conocer “los datos exactos del nivel de ejecución del presupuesto” hasta el día de toma de posesión del nuevo Gobierno y el déficit acumulado hasta el pasado 5 de julio.

También ha criticado a Gimeno por “dar cifras cambiantes” en esta materia, lo que hace que “no le creamos” y le ha pedido no aportar datos “que no están contrastados y certificados”, al tiempo que ha comentado que el “agujero” proviene del Servicio Aragonés de Salud (Salud), “un problema estructural que tiene soluciones muy complejas”.

Origen: ​Gimeno asegura que el déficit de Aragón sobrepasará el 1,8% del PIB, frente al 0,7% autorizado | Noticias de Aragón en Heraldo.es

Celaya incluirá en el nuevo pliego de transporte sanitario urgente las demandas de los trabajadores

23 Sep

El consejero de Sanidad del Gobierno de Aragón, Sebastián Celaya, se ha comprometido a incluir las demandas de los trabajadores en el nuevo pliego de condiciones del servicio de transporte sanitario urgente, que estará elaborado el próximo año.

Sebastián Celaya, se ha comprometido a incluir las demandas de los trabajadores en el nuevo pliego de condiciones del servicio de transporte sanitario urgente, que estará elaborado el próximo año.

Celaya ha clausurado este martes la jornada sobre el transporte sanitario urgente ‘Hacia un modelo eficaz y de calidad’, organizada por la Federación de Servicios para la Movilidad y el Consumo de UGT-Aragón y que se ha celebrado en el Centro de Formación Arsenio Jimeno de la capital aragonesa.

En declaraciones a los medios de comunicación, ha explicado que el pliego de condiciones se ha prorrogado, si bien “la idea es que esta prórroga sea la última y se saquen nuevos pliegos”.

El consejero ha indicado que “coincidiendo con el cambio” de Gobierno “no ha dado tiempo a analizar bien” ese documento y “nuestra idea es que antes de que termine la prórroga” se realice un análisis detallado para modificar y mejorar algunos aspectos.

“Tengo entendido que las mayores reivindicaciones de la parte sindical son que se obligue a la empresa concesionaria a cumplir bien con las condiciones de las bases, la limpieza de material, mantenimiento de vehículos”, requisitos que atañen a la seguridad de los trabajadores “y que vamos a apoyar”, ha remarcado.

En otros puntos, como el cambio de ubicación de las UVI móviles “es más complicado” y ha coincidido en que es “lógico” que la flota tenga bases operativas para que el servicio se preste en las mejores condiciones. Todo ello “lo estudiaremos con calma” para que el próximo año, antes de abril, estén preparados los pliegos de condiciones, ha apostillado.

Un buen sistema

Celaya ha opinado que “tenemos un buen sistema de emergencias y de urgencias en Aragón, que es una Comunidad difícil” por su dispersión, pero en la que “se hizo un plan ambicioso” que ha permitido atender a la población “en tiempos razonables”. En todo caso, “si se incumplen las condiciones —del servicio— habrá que estar atentos y fiscalizar que se hace correctamente”, ha enfatizado.

El consejero ha asegurado, en la clausura de esta jornada, que “estudiaremos con calma” las conclusiones a la hora de elaborar el nuevo pliego y ha recordado que estos trabajadores intervienen “en los momentos más críticos” y cuando los aragoneses necesitan de “todos los recursos disponibles”.

Asimismo, ha expresado su deseo de lograr un servicio “eficaz, de calidad” en un sistema sanitario “universal y que sea sostenible”, para lo que contará con la participación de todos los agentes implicados.

Celaya se ha mostrado de acuerdo en fiscalizar la actividad de las empresas que prestan estos servicios y ha advertido de que “ahora no estamos en condiciones de decir que vamos a asumir todo con medios propios”, dado que existen “limitaciones presupuestarias”, pero ha abogado por discutir “con calma y tranquilidad” las ventajas, inconvenientes y problemas de tener ciertos servicios externalizados.

Ha reiterado su apuesta por un sistema público y, en caso de que sea necesario, concertar servicios, que estén “muy controlados”, para concluir deseando que con los nuevos pliegos “se mejore lo posible el sistema de transporte sanitario de carácter urgente”.

“cuente con nosotros”

El secretario del Sector de Carreteras y Urbanos SMC de la Federación de Servicios para la Movilidad y el Consumo de UGT-Aragón, Eugenio Novella, ha solicitado al consejero que se elabore un pliego “lógico” que solucione las carencias del servicio.

Por su parte, el delegado de UGT en la empresa Ambuibérica, Manel Chacón, ha dado lectura a las conclusiones de la jornada, reclamando unas condiciones de trabajo “dignas, acordes a la profesión sanitaria”, convirtiendo las ambulancias en unidades asistenciales equipadas con el material “necesario”.

Otra de sus reivindicaciones pasa por mejorar el sistema de comunicación “deficiente” que existe en la actualidad y que se basa en la telefonía móvil, así como han planteado que se unifique el teléfono de emergencias en un solo número, en lugar de los dos actuales (112 y 061). “Cuente con nosotros para que en el pliego de condiciones se nos escuche y para poder mejorarlo, porque tiene muchas deficiencias”, ha afirmado Chacón.

Origen: Celaya incluirá en el nuevo pliego de transporte sanitario urgente las demandas de los trabajadores – 20minutos.es

Convenio de sanidad para que la Universidad Privada San Jorge utilice la sanidad pública

17 Jun

El BOA de hoy publica la Orden de 20 de mayo de 2015, del Consejero de Presidencia y Justicia, por la que se dispone la publicación de la cláusula adicional al convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Universidad Privada San Jorge, para regular las relaciones con el Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia.

Todo atado y bien atado

Los del PP quieren dejar todo atado y bien atado antes de irse

Se confirma el Plan B de Rudi: Será senadora autonómica y sigue de Presidenta del partido hasta el próximo congreso

29 May

Luisa Fernanda Rudi no se presentará a la reelección como presidenta del partido en Aragón en el próximo congreso regional -que se celebrará en 2016- ni ejercerá la oposición en el Parlamento autonómico al pasar a ocupar el cargo de senadora autonómica.

El secretario general del PP de Aragón Octavio López ha informado que eRudi también ha anunciado que no va a estar en labores de oposición parlamentaria en el día a día y pasará a ocupar el puesto de senadora autonómica en representación del PP.

“Entre sus defectos no está el de tirar la toalla, no dar la cara y abandonar responsabilidades”, ha asegurado López quien ha precisado que Rudi se va a dedicar a dar cohesión al partido, a darle apoyo como senadora y a seguir “alentando “a los afiliados y militantes.López ha descartado la marcha de Rudi: “Si alguien piensa que está de salida está absolutamente equivocado” y ha reconocido que le “tiemblan las piernas de pensar que la va a tener pegada al cogote”.

Fuente: Rudi será senadora autonómica y no se presentará a la reelección en el PP | España | EL MUNDO.

Rudi traiciona a sus electores y se escapa al Senado

Una aristocrata de la Casta Politica no puede humillarse en la oposición. Ella es Casta Dirigente o nada

Una aristocrata de la Casta Politica no puede humillarse en la oposición. Ella es Casta Dirigente o nada

Luisa Fernanda Rudi se presento a las elecciones al Gobierno de Aragón pero si decir que si no salía elegida se iría. Ahora cuando ya sabe que no será Presidenta del Gobierno da la espantada y se va al cementerio de los elefantes del Senado a hacer lo que sus compañeros, es decir cortar el cupo de la jugosa nómina.

También seguirá aforada con lo cual será mas complicado meterle alguna lío legal propio o relacionado con sus compañeros de Gobierno del PAR. Como no renuncia a la Presidencia del Gobierno de Aragón seguir cobrando su sobresueldo que como se sabe procede mayoritariamente de subvenciones del Estado. Por tanto seguir cobrando dos sueldos: el de senadora y el de Presidente del PP en Aragón, al menos hasta el próximo congreso.

Rudi ha traicionado a sus electores ya que no estará en las Cortes de Aragón defendiendo sus ideas tal como prometió al presentarse.

Acusan al Salud de ‘ignorar’ a los tribunales en el caso del hospital de Alcañiz

20 May

Recreación virtual del hospital de Alcañiz, que estará listo en el año 2018. - Foto- SERVICIO ESPECIAL

Recreación virtual del hospital de Alcañiz, que estará listo en el año 2018. – Foto- SERVICIO ESPECIAL

La Comisión de Salud de la Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza (FABZ) ha denunciado que el Gobierno de Aragón actúa “ignorando la admisión a trámite” de las demandas en contra del concurso del hospital de Alcañiz (Teruel) que consideran un proceso privatizador.

“No solamente no se han abstenido de seguir adelante” con el proceso adjudicador, “como era lo lógico y prudente” sino que además “sacan pecho” anunciando la adjudicación de las obras a la UTE integrada por las constructoras OHL e Iridium, por 390 millones de euros, denuncia la FABZ en un comunicado.

Desde la Federación recuerdan que 7 de mayo se admitieron a trámite las demandas que solicitan la suspensión cautelar del concurso interpuesta por plataformas, colectivos sociales, sindicatos y partidos políticos.

Estas demandas, recuerdan, fueron admitidas por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA) y por el Tribunal contencioso administrativo, que iniciaron pieza separada para la suspensión cautelar del concurso de adjudicación de obras.

Recuerdan que en su auto los tribunales obligaban al Salud a informar a todas las empresas interesadas en presentarse a la licitación de que está impugnada y pendiente de resolución.

Califican la actuación del Ejecutivo autonómico de “burla” hacia los colectivos que han denunciado el proceso y “por ende a todos los aragoneses”.

La Presidenta de la DGA en Aragón tiene dos varas de medir: Una para ella y sus Consejeros y otra para los demás

La Presidenta de la DGA en Aragón deja una deuda innecesaria en el hospital de Alcalis debido a los costes financieros a pesar de que los intereses de la deuda publica son próximos a cero

Fuente: Acusan al Salud de ‘ignorar’ a los tribunales en el caso del hospital de Alcañiz – Aragón – El Periódico de Aragón.
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