LAS BOLSAS DE PERSONAL CONTRATADO

17 Jul

Ramiro GRAU MORANCHO

Abogado, Académico Correspondiente Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. www.ramirograumorancho.com
Ramiro Grau Morancho

Ramiro Grau Morancho

Cuando explico a mis alumnos el tema del empleo público, les digo que hay dos clases de funcionarios: por oposición y por ocupación. Me miran con sorpresa, pensando que estoy como una cabra, hasta que les explico la realidad, y es que no me gusta ocultar la verdad a nadie. Y entonces me dan la razón, sobre todo si son personas adultas y conocen, también, como funciona la sociedad española.

Hoy en día tenemos más empleados públicos por ocupación que por oposición. Y hablo de empleados, no de trabajadores, pues muchos de ellos no pegan palo al agua, pues realmente no tienen nada que hacer, ya que están allí simplemente como enchufados del partido político correspondiente, liberados para poder dedicarse a la actividad política, con la tranquilidad que da tener un salario fijo mensual con el que poder vivir dignamente.

Se han inventado múltiples sistemas para crear estas plazas de “comisarios políticos”, desde asesores hasta personal eventual, de confianza, etc. Y, por supuesto, puestos funcionariales de un determinado nivel en los que se puede nombrar a personas ajenas a la administración correspondiente, desde numerosas direcciones generales hasta vice consejerías, asesores técnicos –aunque no sepan hacer una o con un canuto-, etc. La cuestión es colocar a los amigos y correligionarios, por cuenta del erario público. La administración como botín del partido ganador…

Independientemente de lo anterior, muchas veces hace falta personal para cubrir interinidades, sustituciones, contrataciones temporales, que no requieren la creación de una plaza fija, dado su carácter transitorio, etc. En estos casos se acude a las bolsas de personal contratado, constituidas al efecto, y en donde deberían primar los principios constitucionales de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.

Principios constitucionales que son los más violados de nuestro ordenamiento jurídico, pues la mayoría de esas bolsas, por no decir todas, funcionan con escasa transparencia, los llamamientos a trabajar se producen con muy poca publicidad, etc. Y los criterios para su funcionamiento suelen primar la antigüedad en el servicio, con lo cual las personas que llevan más tiempo en la bolsa correspondiente, acaban convirtiéndose en una suerte de FUNCIONARIOS POR OCUPACIÓN, pues no hay forma de echarles o desplazarles, en demérito de las nuevas incorporaciones, muchas veces con mayor capacidad y mérito que ellos.

Esta situación ha sido obviada y corregida por alguna bolsa, como la de Correos, donde la persona de la bolsa que se incorpora al trabajo pasa luego a ocupar el último lugar de la misma, lo que da lugar a que todos tengan la posibilidad de trabajar, y el organismo correspondiente disponga de más personal capaz de hacer una sustitución.

En Aragón el Servicio Aragonés de Salud acaba de publicar la Resolución de 26 de febrero de 2014 (BOA del 10 de marzo), por la que da instrucciones en materia de ceses cuando haya varios nombramientos eventuales y existan plazas sin cubrir, y dispone que cesen primero los que más antigüedad tengan…, lo que no me parece un criterio desacertado, y ello por varios motivos:

  1. Para evitar la existencia de FUNCIONARIOS POR OCUPACIÓN, que impidan o dificulten el acceso a empleos públicos de nuevos candidatos, con más méritos y capacidad que ellos, a excepción de la antigüedad.
  2. Porque son las personas que más prestación contributiva por desempleo podrán cobrar cuando ceses, debido a que tienen más tiempo cotizado, y ello les permitirá seguir viviendo hasta que consigan otro empleo.
  3. Es una forma de distribuir equitativamente en la sociedad el escaso trabajo público existente, teniendo en cuenta que el acceso a los empleos públicos es un derecho para todos los españoles, ya que son los únicos trabajos a los que podemos acceder en igualdad de condiciones, puesto que las empresas privadas contratan a quien quiere, sin que haya libre concurrencia ni nada por el estilo.

Obviamente los sindicatos médicos, paramédicos y asimilados, han puesto el grito en el Cielo, pues para ellos el criterio lógico hubiera sido cesar primero a los más modernos, de forma que los FUNCIONARIOS POR OCUPACIÓN pudieran seguir trabajando hasta que se extinguieran, como los dinosaurios, bien por muerte natural, jubilación o cataclismo universal.

Como pueden ver, nada tengo contra el actual Gobierno de Aragón, y les felicito por esta iniciativa, que espero se extienda cuanto antes a la totalidad de las bolsas existentes en España, como forma de revitalizar y rejuvenecer el servicio público, con las personas más capaces y meritorias, tal y como proclama nuestra Constitución.

Ramiro GRAU MORANCHO,

Abogado y escritor. Académico Correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.

www.ramirograumorancho.com

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10 comentarios to “LAS BOLSAS DE PERSONAL CONTRATADO”

  1. Ratoncito 18 julio, 2017 a 12:48 #

    Están haciendo lo que les da la gana con las listas de La Bolsa de los FEA. No es que contraten a dedo, es que ordenan las plazas como les conviene ofreciendo solo los puestos que les interesa. Y luego quieren contratar a dedo gente de fuera de La Bolsa de otras comunidades o extracomunitarios según les conviene.

  2. Currito 18 julio, 2017 a 08:49 #

    El SALUD ya esta saltándose su propia lista autonómica de F.E.A.s y contratando a dedo pasándose el orden de la lista por el forro. Ya se han dado varios casos.

    Sindicatos donde estáis???

    • Ramón 18 julio, 2017 a 15:27 #

      Los sindicatos solo velan por sus afiliados, y eso en el mejor de los casos…
      Y a veces, ni eso…

  3. pili 17 julio, 2017 a 15:30 #

    Y cuánto “funcionario por ocupación “se ha jubilado sin pasar por oposición……

    • Pedro 17 julio, 2017 a 16:36 #

      Muchísimos.
      Sería bueno que alguien estudiase estos datos e el registro central de personal del PAP, Ministerio de Administraciones Públicas, si es que dejan acceder a los mismos, que lo dudo…
      UNA AUTÉNTICA VERGÜENZA, REPITO.
      Y un escarnio y mofa a los principios constitucionales de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.

      • Pedro 17 julio, 2017 a 16:37 #

        Perdón, donde pone PAP, por error, debe decir M.A.P., ministerio de administraciones públicas, o
        ministerio para las administraciones públicas, que creo se ha llamado de las dos formas.

  4. Pepitogrillo 17 julio, 2017 a 11:20 #

    Tiene toda la razón en lo que dice. Es aquello de “meter la cabeza“, y a partir de ahí ya no se saca. Sin embargo, en las listas de las nuevas subespecialidades médicas (áreas de capacitación específica, con implantación en desarrollo) el gobierno de Áragón con el apoyo de los sindicatos pretender vetar la entrada a quienes tienen la especialidad “madre”, califando como único personal apto a quien lleve 2 años desempeñando esos puestos. Me refiero a la psiquiatría infantil, ramas de radiología, de cardiología y alguna más. Así que mientras se instaura ese MIR, esos dos añitos (tras pasar un durísimo proceso selectivo del dedo) serán como tener esa subespecialidad y el resto que ni pueda apuntarse. Aprobar un examen de oposición no puntúa nada en las listas, literalmente. Esto es Spain.

    • Antonio 17 julio, 2017 a 12:02 #

      En efecto, se trata de nombrar a los ENCHUFADOS.

      Primero se les enchufa, y después se les CONSOLIDA.

      Con razón me dice la hija pequeña de una amiga que “mamá tiene un ENCHUFE”, para referirse a su “trabajo”.

      España se va pareciendo cada día más a Cuba, donde las niñas pequeñas dicen que de mayores quieren ser “jineteras”, es decir, putas.

      De tanto oírlo, al final ven como normal lo que no lo es, en absoluto…

    • Pedro 17 julio, 2017 a 15:11 #

      Desgraciadamente, somos un país mediterráneo, y aquí lo tradicional es: al amigo el culo, y al enemigo, por el culo. Y al que nos resulte indiferente, aplíquese la reglamentación vigente…
      En otras palabras, que todos los padres quieren dejar “colocados” a sus hijos, y quien dice a sus hijos dice también a sus sobrinos, las novias de sus hijos, a su propia esposa, si pueden, etc.
      ¡Vamos que el SALUD en concreto, y las administraciones públicas en general, SON AUTÉNTICAS EMPRESAS FAMILIARES!
      Solo hay que ir a la UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA, por ejemplo, para ver como se repiten los apellidos de los profesores, y hasta del PAS, personal de administración y servicios…
      Y con esto ya está todo dicho.
      LOS ESPAÑOLES NO TENEMOS SOLUCIÓN, Y LOSOREGONESES, TODAVÍA MENOS.

  5. Ramón 17 julio, 2017 a 08:54 #

    Los empleos públicos son de todos y para todos, en condiciones de igualdad, y rigiendo los principios constitucionales de MÉRITO Y CAPACIDAD, así como la PUBLICIDAD de las convocatorias, como ha añadido la Jurisprudencia.

    No se puede anquilosar en esas bolsas siempre a la misma gente, creando una auténtica PLANTILLA B, O PARALELA EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, como sucede en la actualidad, y formada -digamoslo claramente-, POR ENCHUFADOS, en una buena parte de los casos.

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