LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA PAGA CASI UN MILLÓN DE EUROS A UN ABOGADO DEL ESTADO COMO ABOGADO PARTICULAR

12 May

Ramiro GRAU MORANCHO

Abogado, Abogado y Académico Correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. www.ramirograumorancho.com
Ramiro Grau Morancho

Ramiro Grau Morancho

El 5 de mayo de 2016 envié un escrito a la Presidencia de las Cortes de Aragón, manifestando mi extrañeza por el hecho de que la Universidad de Zaragoza utilizara a un abogado del estado, en el ejercicio privado de la abogacía, como letrado, en lugar de utilizar a los varios abogados, funcionarios o contratados, en su gabinete jurídico, pidiendo que se investigara esta situación.

El 13 de mayo de 2016, y al amparo de la ley de transparencia de Aragón, solicité al señor Rector de la citada Universidad información detallada sobre el particular, dictándose una resolución el 15 de junio de 2016, por la que se acordaba: “Denegar el acceso a la información contenido en el punto 4 de su escrito”.

El citado apartado 4 pedía textualmente lo siguiente:

“Cuantías económicas percibidas por el citado Abogado particular de la Universidad desde que comenzó a prestar servicios, sobre 1985, hasta que los finalizó, en el año 2014, es decir, durante unos 30 años”. –

Se adjunta copia del “Convenio de asistencia jurídica entre la Administración General del Estado (Ministerio de Justicia, Abogacía del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado) y la Universidad de Zaragoza”, de 15 de septiembre de 2014”.

En la cláusula quinta se dice que el convenio tiene una duración de dos años, y la séptima indica que la Universidad pagará a la Abogacía General del Estado “…la cantidad anual de veinte mil euros (20.000 E) más IVA… La citada cantidad anual podrá sr objeto de revisión al cabo del primer año o siguientes de vigencia y de mutuo acuerdo entre las partes, en función del número y la importancia de los asuntos”.

La octava establece que: “En los procesos en los que existan condenas en costas… Cuando la condenada en costas sea la parte contraria, se ingresara a favor de la Universidad”.

Disconforme con dicha denegación de acceso a la información, formulé reclamación ante el Consejo de Transparencia de Aragón, el 23 de junio de 2016, reiterada por escrito de 28 de noviembre del mismo año, ante la falta de contestación.

Por resolución 3/2017, de 27 de febrero, el citado Consejo acogió favorablemente la queja, y en un prolijo y bien documentado escrito de 25 folios, resolvió “Estimar la reclamación presentada por D. Ramiro Grau Morancho frente a la Resolución rectoral de 15 de junio de 2016, por la que se concede acceso parcial a la información pública solicitada”, dando un plazo máximo de dos meses a la Universidad, en atención a la numerosa documentación que había que utilizar.

Por escrito de 28 de abril de 2017, recibido el 5 de mayo siguiente, el señor Vicerrector de Prospectiva, sostenibilidad e infraestructura (hay que joderse con los nombres y las funciones de los cargos), dio cumplimiento a la Resolución del Consejo de Transparencia de Aragón, dando las explicaciones pertinentes, lo que agradezco mucho a la citada Universidad.

Como la transparencia es eso, conocimiento y dominio público, transcribo a continuación algunos datos que estimo merecedores del conocimiento público:

“Que, desde 1985 hasta 1993, además de la no obligación legal de conservar la citada información, no resulta posible materialmente proporcionarla, ya que existen dificultades técnicas que no nos permiten la lectura del soporte informático en el que está grabada, dada la antigüedad del sistema físico…

Por otra parte, examinada la documentación correspondiente a los años 1994 a 2014 no consta la existencia de contratos mayores respecto de los servicios jurídicos, por lo que no puede informarse de la fecha de formalización; siendo el procedimiento utilizado el encargo al letrado de la defensa en el pleito de que se tratase mediante orden de encomienda…

La Universidad de Zaragoza necesitó, a partir de ese momento –entrada en vigor de la Ley Orgánica de Reforma Universitaria, en septiembre de 1983-, contar con un sistema propio de defensa jurídica que le permitiese actuar ante los distintos órganos judiciales y, para ello, decidió encomendar inicialmente dicha tarea al letrado del Servicio Jurídico del Estado que –durante la centralizada etapa anterior- generalmente se encargaba de la defensa de los asuntos relacionados con la actividad universitaria; decisión que se materializó en el año 1985… Y ello por cuanto dicho abogado del Estado estaba especializado en derecho universitario y compatibilizaba su puesto oficial con el ejercicio libre de la profesión…

A mediados de 1991 se procedió a la cobertura de dichas plazas (se refiere al servicio jurídico propio de la Universidad de Zaragoza), iniciando su andadura el denominado “Gabinete Jurídico”, teniendo como funciones específicas, entre otras, el desempeño de los servicios contenciosos. Sin embargo, la defensa en juicio de la Universidad nunca fue asumida en la práctica por sus letrados, manteniéndose el sistema implantado en el año 1985 hasta la actualidad, diseño que determinó que la Universidad defendiese sus decisiones ante los órganos judiciales a través de un tercero, profesional externo; mientras que el gabinete jurídico actuaba en el ámbito interno. Desde el punto de vista de la situación creada, basada en la eficacia y oportunidad y por el hecho de que los letrados del gabinete jurídico no asumiesen la función contenciosa, se toma la decisión de designar a dicho abogado del Estado para la defensa en juicio de la Universidad por las razones expuestas…

Posteriormente (tras la promulgación de diversas normas legales), la tramitación y adjudicación de contratos de servicios referidos a la defensa en juicio de las administraciones públicas por abogado colegiado podían hacerse, cuando la previsión de honorarios según el baremo que fija el Colegio de Abogados no superaba los 18.000 E, conforme al contrato menor, dado que se trataba de contratos de servicios, permitiéndose así la adjudicación directa…

Esto fue lo que sucedió en la práctica totalidad (686 de 688) de las encomiendas efectuadas al abogado del Estado, inferiores a 18.000 E… además e en los casos previstos en el artículo 170, los contratos de servicios podrán adjudicarse por procedimiento negociado cuando su valor estimado sea inferior a 100.000 E, en todo caso…”.

En resumen:

  • La Universidad de Zaragoza, que tiene su propio Gabinete Jurídico, prefiere contratar a un abogado del estado que ejerce particularmente la abogacía, quien les lleva 688 pleitos, de 1994 a 2014.
  • Por dichos pleitos el citado abogado privado cobra 812.397,80 euros, más el IVA correspondiente, lo que hace un total de 955.737,36 euros (s. e. ú o. en los datos facilitados por la propia Universidad).
  • El año 2014, su “despedida” de la Universidad, cobró la friolera de 195.164,45 euros, más 40.984,56 de IVA, es decir, un total de 236.149,01 euros.

(Es decir, unos ingresos netos de 647 euros diarios, que no está nada mal, además de su sueldo como abogado del estado, obviamente).

  • En Zaragoza hay un plantel de excelentes abogados administrativistas, muchos de ellos expertos en pleitear contra la Universidad, pero que, al parecer, no daban la talla…

No voy a hacer comentarios.

Los hechos son tozudos, y a los hechos me remito.

El que quiera pensar, que piense…

Las únicas preguntas que me hago son las siguientes:

  1. ¿Es lógico que los abogados del estado puedan ejercer como abogados particulares…?
  2. ¿Dónde termina el abogado del estado y empieza el abogado privado?
  3. Esta forma de gestionar el escaso dinero público, con tanta alegría, ¿es la causa de que la Universidad de Zaragoza esté pidiendo más dinero al Gobierno de Aragón, un día sí y otro también?

Yo, como soy de pueblo, la verdad es que me lio con estas situaciones tan peculiares, propias de una España medieval y gremialista.

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17 comentarios to “LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA PAGA CASI UN MILLÓN DE EUROS A UN ABOGADO DEL ESTADO COMO ABOGADO PARTICULAR”

  1. Pedro Benabarre Graus 15 mayo, 2017 a 11:39 #

    Si me permiten una sugerencia, deberían poner el núm. I a este artículo, y enlazarlo con el núm. II, que han publicado hoy mismo…

    O ponerlos los dos seguidos, para que sea más fácil enterarse de toda la historia.

    Así de paso la gente podría saber quien es el abogado del estado que ha conseguido cobrar “muy honradamente” más de un millón de euros por su asesoramiento y defensa a la Universidad de Zaragoza (pues dicha Universidad NO HA QUERIDO DAR LOS DATOS DE LOS PRIMEROS DIEZ AÑOS, con lo cual la cifra puede situarse perfectamente en un millón y medio de euros, más o menos, o UNOS DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESETAS, que se dice pronto.
    Yo, de mayor, ¡quiero ser abogado del estado!.

  2. Luis 13 mayo, 2017 a 17:23 #

    El grupo sectario que maneja la Universidad de Zaragoza desde hace décadas, como si fuera su cortijo, denominado EL COLECTIVO DE PROFESORES, también llamados LA SECTAS, no han tenido empacho alguno en gastarse un dineral en este abogado, don Jesús SOLCHAGA LOITEGUI (vamos a llamar las cosas por su nombre), simplemente PARA PODER APLASTAR A TODOS LOS QUE HAN OSADO LEVANTARLES LA VOZ, O LLEVARLES LA CONTRARIA.

    El Derecho, la apariencia de buen Derecho, y mucho menos la Justicia, es algo que les ha importado siempre una higa. LO ÚNICO QUE LES HA INTERESADO HA SIDO IMPONERSE SIEMPRE SOBRE TODO EL MUNDO.

    Y es bueno que la sociedad, la buena sociedad oregonesa, lo sepa, y pueda actuar en consecuencia…

  3. CARPETOVETO 13 mayo, 2017 a 08:35 #

    Y las incompatibilidades??. Solo las tenemos los sanitarios? Cobran dedicacion exclusiva?. PAIS Y PAISANAJE!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

    • Pedro Benabarre Graus 14 mayo, 2017 a 12:17 #

      Los ABOGADOS DEL ESTADO tienen “a su favor” un REAL DECRETO DE 1985, creo recordar, que LES PERMITE SOLICITAR LA COMPATIBILIDAD PARA EJERCER PRIVADAMENTE LA ABOGACÍA.

      Seguramente LO INFORMARON ELLOS MISMOS, y lógicamente les pareció lo más justo.

      Es e problema de estos cuerpos de altos funcionarios, que actúan como PARÁSITOS Y SANGUIJUELAS DEL ESTADO…

  4. Carlos 12 mayo, 2017 a 19:04 #

    Yo alucino en colores.

    ¡Y menos mal que hoy no me he fumado ni un porro!

    PERO LA REALIDAD EN ARAGÓN SUPERA A LA FICCIÓN…

    • Adolfo 13 mayo, 2017 a 10:42 #

      De la antaño prestigiosa UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA puede esperar usted ogaño cualquier cosa…
      Y NINGUNA BUENA.

  5. Luis 12 mayo, 2017 a 16:37 #

    Y visto que el GABINETE JURÍDICO DE LA UNIVERSIDAD realmente no hace nada, por lo menos desde el punto de vista de defensa de la Universidad, ¿NO SERÍA MEJOR CERRARLO Y SUPRIMIR GASTOS…?

  6. Santiago Molina García 12 mayo, 2017 a 15:35 #

    No sé por qué no se puede decir el nombre de ese abogado del estado. El nombre no lo recuerdo, pero el apellido sí. Es el Sr. Solchaga. Además, él no incurría en ningún delito ni fraude. En cambio, los “equipos rectorales del cambio”, capitaneados por el grupo de presión denominado “el colectivo”, han sido los responsables de ese río de dinero público perdido. En cuanto al grado de eficacia-ineficacia del gabinete jurídico de la universidad se podría escribir un tratado de lo que no debe hacer un buen abogado. Solo quiero añadir, con el único objetivo de informar a los lectores, que la asignación de la jefa de ese gabinete jurídico recayó en la esposa del que fue muchos años Consejero de Economía del Gobierno Socialista de Aragón. Quiero terminar este comentario dando la enhorabuena al Sr. Ramiro Grau. Ojalá hubiera muchos abogados como él, preocupados por sacar a la luz gran parte de los pufos de la administración aragonesa.

    • Ramiro 12 mayo, 2017 a 16:32 #

      Muchas gracias don Santiago.

      Me consta que ha luchado usted mucho por mejorar esa Institución, “ocupada” por el colectivo, también llamado “la secta”.

      • Luis 13 mayo, 2017 a 22:20 #

        Para que los malos ganen las batallas y las guerras, solo hace falta que los buenos sean cobardes, pasen de todo y no quieran saber nada de lo que realmente sucede.

        ¡Y hay mucho cobarde “bueno” en la Universidad de Zaragoza!

    • Carlos 12 mayo, 2017 a 19:05 #

      ¿Y esta es la misma Universidad que se pasa todo el puto día pidiendo más dinero al Gobierno de Aragón…, como si el dinero creciera en los árboles?

      ¡Qué país!

      Y cuando “”listo” hay por aquí, y a las pruebas me remito.

    • Adolfo 15 mayo, 2017 a 11:46 #

      Profesor don Santiago Molina, soy un ex compañero suyo en la docencia de la Universidad, y solamente quería matizarle un dato:

      1. El primer Letrado – Jefe del Gabinete Jurídico creo recordar que fue DON FERNANDO GURREA CASAMAYOR, un recomendado de don Antonio EMBID IRUJO, que posteriormente llegó a Subsecretario del Ministerio de Educación, nada menos, Director General, etc.
      2. Cuándo él cesó, por pasar a ocupar cargos políticos, creo que fue SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN, con Marcelino IGLESIAS, efectivamente fue nombrada la “comadrona” doña Benilde BINTANEL (ahora no recuerdo su segundo apellido), casada con don José Antonio o Juan Antonio BIESCAS, que efectivamente fue CONSEJERO DE ECONOMÍA CON EL PSOE durante muchos años, y catedrático de la Facultad de Económicas y Emporesariales, y creo que también VICERRECTOR.
        Obviamente esta señora, comadrona de primera profesión, según cuentan, posteriormente hizo Derecho, y gracias a ello llegó a ocupar ese cargo, que ignoro si sigue ocupando.

      De cualquier forma, y visto como funcionaba ese GABINETE JURÍDICO, EXTERNALIZANDO TODOS LOS PLEITOS, Y PAGANDOLOS A PESO DE ORO, podría haberse evitado su creación, pues parece evidente que no servía para mucho…

      Por lo demás decirle que suscribo su comentario, de la a a la z.

      Cordiales saludos de su compañero. (Y siento mucho que el colectivo le vetara para ser “emérito”. ¡En realidad es un honor que le han hecho!).

  7. pili 12 mayo, 2017 a 14:37 #

    Y luego se quejan de que no tienen dinero…..que forma de derrochar

    • Carmen 12 mayo, 2017 a 16:36 #

      En Zaragoza estamos unos 2.000 abogados ejercientes, una auténtica barbaridad.

      Hace años ya se decía que había más abogados en Zaragoza, con 700.000 habitantes, que en París, con unos 10.000.000 de habitantes…

      ¡Y que encima los Abogados del Estado vengan a hacernos la puñeta, es decir UNA COMPETENCIA DESLEAL, me parece muy lamentable, y dice muy poco en favor de de “nuestro” colegio profesional…!

  8. Pedro Benabarre Graus 12 mayo, 2017 a 08:36 #

    ¡Increíble, pero cierto!
    Y luego se pasan la vida pidiéndole más y más dinero a la DGA…
    De cualquier forma, sigo sin entender para que tienen un GABINETE JURÍDICO con varios ¿Letrados?, que a la hora de la verdad por lo visto no hacen nada, o se dedican solamente a la “fontanería” interna de la Universidad: reglamentos, normas, expedientes disciplinarios, recursos en vía administrativa, etc.
    TAL VEZ LES SALDRÍA MÁS BARATO EXTERNARIZAR TODOS ESOS SERVICIOS.
    Seguro que hay algún ABOGADO DEL ESTADO que se ofrece para hacerlo, por un NADA MÓDICO PRECIO…

    • Carmen 12 mayo, 2017 a 09:03 #

      Es decir, este señor por la mañana defendía al Estado, al tiempo que se dedicaba a ganar dinero defendiendo a la Universidad, pero como abogado particular.

      ¿Y quien controlaba que tiempo dedicaba a cada una de sus tareas…?

      Pero, ¿no hay una ley de incompatibilidades que prohíbe (se supone) todo esto?

      Pero, ¿en qué país vivimos, QUE SE PERMITEN ESTAS COSAS?

      Por cierto, me quedo con la duda de saber como se llama este individuo, más que nada para poder escupir a su paso.

      • Antonio 12 mayo, 2017 a 09:05 #

        A. No me parece justo que se meta usted con él, aunque me gustaría saber como se llama…

        B. Yo creo que la mayor culpa la tienen los que han “ocupado” el Rectorado de la Universidad de Zaragoza en las últimas décadas, Y HAN SIDO INCAPACES DE ACABAR CON ESTA MALVERSACIÓN EL DINERO PÚBLICO…

        C. Y, por supuesto, los “abogados” del GABINETE JURÍDICO DE LA UNIVERSIDAD, que por lo visto no sirven -o no servían- para nada, o casi nada.

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